Слово «рецензия» наверняка большинство людей помнит со студенческих времен, когда перед защитой диплома нужно было получить критические отзывы о нем от незаинтересованного преподавателя, то есть не от руководителя дипломного проекта. Процесс рецензирования – это по сути просто проверка соответствия некоего документа всем требованиям к нему с точки зрения законодательства или, в случае института, правил ВУЗа.
«Рецензия», «рецензент» являются достаточно распространенными словами, понятиями, используемыми в широких массах. Но что эти слова означают именно в оценочной сфере, как их можно отнести к экспертной оценке? Кто может стать рецензентом в независимой оценке имущества и недвижимости? Когда нам нужна рецензия на отчет об экспертной оценке имущества?
Рецензент – критик, дающий рецензию. То есть это лицо, которое рецензирует определенную работу, результат деятельности, устанавливает или присваивает оценку такой работе. Часто мы читаем рецензии на произведение или киноленту. Так же и в сфере оценочной деятельности есть рецензент, анализирующий результат деятельности эксперта, то есть изучающий отчет об экспертной оценке, а уже потом определяющий соответствие такой работы требованиям законодательства и стандартов, нормативов и прочего.
Рецензия – это результат деятельности рецензента. В оценочной сфере это документ, четко указывающий нам объект рецензирования, дату такого анализа и его оценку. То есть в таком документе говорится о том, выполнена ли работа правильно, есть ли какие-то замечания или возможно отчет был выполнен с нарушениями.
В каких случаях обычно нужна рецензия
Согласно действующему законодательству заказать рецензию на отчет об оценке имущества может либо сам оценщик, который и делал эту оценку, либо заказчик оценки, то есть ее пользователь. В большинстве случаев проведение рецензирования оценки нужно:
- при выкупе или аренде имущества, которое находится в государственной или коммунальной собственности. Рецензентами в этом случае могут быть либо другие оценщики (оценочные компании), либо региональные управления Фонда государственного имущества Украины, либо Департамент коммунальной собственности Киева (если недвижимость находится в столице). То, что рецензентами могут быть разные субъекты оценочной деятельности, не означает, что выбор рецензента относится к компетенции заказчика. В каждом конкретном случае порядок сдачи в аренду государственного или коммунального имущества четко указывает орган, который будет проводить рецензирование;
- при судебных спорах. В этом случае рецензия на оценку как правило заказывается у авторитетных оценщиков или общественных оценочных организаций с целью либо оспорить тот или иной отчет, либо, наоборот, придать ему больший вес в глазах суда. Наиболее авторитетной и общепризнанной общественной организацией оценщиков является «Украинское общество оценщиков».
- при проведении оценки акций, когда эта оценка проходит согласование в Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, например при проведении дополнительной эмиссии ценных бумаг.
- при проведении оценки земли для продажи некоторые нотариусы иногда требовали рецензию от другой оценочной компании, однако в практике с подобными требованиями мы уже давно не сталкивались.
Кто может быть рецензентом и какой вывод о качестве оценки он может дать
Требования к рецензентам сформулированы в Законе Украины «Об оценке имущества имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности». Основным из этих требований является наличие у рецензента практического стажа по оценке имущества необходимого вида (направления) не менее двух лет.
Рецензентом может быть сертифицирован эксперт оценщик, имеющий достаточно практической деятельности в направлении, которому необходимо осуществить рецензирование. К примеру, нужно прорецензировать отчет по экспертной оценке недвижимости. В таком случае рецензент должен иметь более двух лет практического опыта, практики в оценке имущества недвижимого типа.
Зачастую заказывают рецензию, когда оценивают имущество в государственной и коммунальной собственности, когда, например, заключают договор об аренде помещения или здания. Также часто заказывают услугу, когда возникают подозрения в выполнении некачественного отчета.
Требования к проведению процесса рецензирования и к самой рецензии сформулированы в Национальном стандарте оценки №1 – «общие положения оценки имущества». В частности там указывается, что рецензент может дать один из четырех вариантов вывода о качестве рецензируемого отчета:
- Отчет сделан идеально и полностью отвечает всем требованиям законодательства. Такая формулировка часто говорит только о том, что рецензент вообще не читал отчет, а сама рецензия выполняет лишь техническую функцию. 🙂
- Отчет в целом сделан очень хорошо, но имеет незначительные недостатки, которые не повлияли на достоверность выводов о стоимости имущества. Это наиболее распространенная формулировка для качественно проведенной работы по оценке недвижимости.
- Отчет сделан некачественно и не в полной мере отвечает требованиям законодательства, однако может быть использован по назначению после его доработки оценщиком. Формулировка часто используется, если рецензент не согласен с выбором методических подходов, методов и процедур, которые использовал оценщик при определении рыночной стоимости в данной конкретной ситуации.
- Отчет абсолютно не отвечает требованиям законодательства и не может быть использован с целью, которая в нем указана.